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垃圾焚烧发电厂BOT理论与实践
作者:佚名  文章来源:互联网  点击数  更新时间:2009/1/17 18:01:27  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

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  ·运行成本估算

  ·上网电量

  ·相关财务指标

  ·垃圾处理费报价

  (5)权重设置

  各部分的权重设置一般是按照政府(招标人)的意志进行的,并无统一基准。 

  6、BOT项目的若干技术问题

  (1)焚烧工艺

  目前垃圾焚烧工艺也是多种多样,但是,对于垃圾焚烧发电厂BOT项目,宜采用成熟、稳定的炉排炉焚烧工艺,这是发展的主流。

  (2)生产线设置

  垃圾焚烧发电厂BOT项目的日处理规模通常为600吨或1000吨,其生产线设置一般为三炉两机居多。单台日处理能力在350吨以上的焚烧炉将是发展的新方向之一。

  (3)计量系统

  垃圾焚烧发电厂BOT项目的计量系统是政府部门最为关心的重要环节之一。如何避免“计量纠纷”和“计量腐败”是运行期将要面临的重要课题。

  (4)输变电设施

  由政府方面负责建设厂外的输变电设施是比较恰当的。由于上网电压等级对垃圾焚烧发电厂投资有一定的影响,建议由政府出面组织协调解决,以兼顾各方利益。

  (5)烟气处理工艺

  按照国家有关技术规范和技术政策,垃圾焚烧发电厂的烟气处理工艺一般选择“中和反应器+活性炭喷射+布袋过滤器”,但德国MARTIN公司提出的“活性炭喷射+中和反应器+布袋过滤器”工艺也值得深入研究。

  (6)自动控制系统

  目前,垃圾焚烧发电厂一般采用集散式控制系统(DCS),其成本也是可以接受的,其控制内容与范围将是评估的重点。

  (7)渗滤液处理

  由于大多数垃圾焚烧发电厂BOT项目建在垃圾填埋场附近,其渗滤液处理一般与垃圾填埋场统一考虑,通常不在投资商的责任范围。

  (8)飞灰稳定化

  由于政府目前对焚烧飞灰处理重视不够,加上技术上的不成熟,因此,实践中这也不是投资商的责任范围。 

  7、BOT项目的若干财务问题

  (1)投资估算

  建议垃圾焚烧发电厂BOT项目的单位投资成本控制在35—40万元/吨左右,该成本不包括土地使用费、场地三通一平以及环境影响评价等前期准备费用。

  (2)资金筹措

  根据国家有关的产业政策,垃圾焚烧发电厂BOT项目的资本金一般为全部投资的20%--30%,其余部分可通过项目融资获得。

  (3)运行成本

  垃圾焚烧发电厂BOT项目的运行成本一般为70--80元/吨,其中影响比较重要的因素是设备维护修理费,一般估算为固定资产投资的3%左右,该比例是否合适,还需要进一步验证。

  (4)经营收人

垃圾焚烧发电厂的收益主要来自于两个方面:售电收入和垃圾处理费收入。我们认为,政府每吨垃圾付费标准在80—100元间比较合理。

  (5)经营收人

  政府在税费方面应当为垃圾焚烧发电厂提供优惠政策。建议对垃圾处理费收入按政府补贴处理,免征营业税,这样同时对企业所得税、城市建设维护税、教育附加税等税费的计征也将产生连带优惠。

  (6)财务指标

  垃圾焚烧发电厂BOT项目的主要财务}标包括:自有资金的投资回报率(IRR,又称内部收益率)、动态投资回收期和净现值(NPV)。特别是前者,最为重要,一般考虑范围为8%--10%。

  (7)调价公式

  由于在招标时上网电价是假定的参数,因此,垃圾处理费的调价公式首先应与实际上网电价自动挂钩。此外,垃圾处理费随物价指数的变动,宜采取累进制,不必每年调整。

  8、BOT项目的若干法律问题

  从法律角度来看,垃圾焚烧发电厂BOT项目是十分复杂的系统工程,涉及政府、投资者、项目公司、贷款银行、承建商、供应商、保险公司等组织机构,而且牵涉未来20--30年,如何签订《特许权协议》及其有关附件,是垃圾焚烧发电厂BOT项目的关键所在。虽然我们已经有了一个《特许权协议》文本,但还很不完善,许多法律问题值得进一步探讨。

  (1)投资商与项目公司

  投标人主体为投资商,而垃圾焚烧发电厂BOT项目的建设和运行主体为项目

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